惩防腐败应重点关注的新领域：扶贫开发

摘要

一、扶贫开发中存在着产生腐败风险的体制性和社会性土壤（一）权力分配资源体制缺乏制约政府在产业扶贫中担任资源控制者、“发展”主导者及成果评估、监督者等所有角色，主导着市场和社会资源要素配置的几乎所有领域，如果缺乏资源分配公平、发展机会平等的机制，带来的风险是非常大的。但保证这些资源使用的公平、合理等“软配套”机制却长期缺位或空白。（二）扶贫开发工作缺乏可持续、合理化体制机制