进一步推动我国电信事业的改革和发展──信息产业部副部长张春江在“通信运营业管理和新业务国际论坛”上的重要讲话

摘要

同志们、朋友们： 世纪之交，中国通信业走向了一个新的起点，随着国家通信主干网的初步建立和本地电话网的逐步适应发展需求，我国曾经采取的政企合一、独家经营的电信管理体制已经不能适应我国通信事业的发展和信息网络化的要求。根据党中央和国务院的决策，我国的电信业适时地进行了以政企分开和引入竞争机制为主要目标的电信改革：１９９８年在原邮电部、电子部基础上组建了信息产业部，实行了政企分开；同年又进行了邮电分营，使邮政、电信两大专业各自独立运营；１９９９年，国务院批准中国电信重组方案，将原国家主体电信企业按固定网络、移动网络、卫星网络和无线寻呼分别组建四个相互独立的集团公司；同时改组中国联合通信有限公司，将寻呼集团整建制划归联通，并支持其尽快成为有全部电信业务经营权和竞争实力的电信公司；同年，还成立了由中科院等四家出资组建的中国网络通信有限公司，经营宽带基础网络业务。此外，再加上原有的吉通通信公司和新近批准的中国铁路通信公司，我国已有７家经营基础电信业务的全国性电信公司，经营互联网相关服务和其他增值电信业务的公司已达３０００多家。可以说，目前我国电信市场的竞争格局已经初步形成。 电信改革和重组后，我国电信行业的市场环境发生了...