浅谈国家行政单位国有资产管理存在的问题及对策

摘要

国家行政单位的国有资产较之于企业的国有资产，有许多特点：例如缺乏“保值增值的刚性约束指标”；不存在类似企业“利润最大化”的要求；出资人比较单一，常见的是中央财政预算与地方财政预算相结合的两级财政，不存在公众投资人、银行、税务的监管等，因此，常常成为管理的薄弱地带。就连实施了严格规模的财产监管制的美国，也概莫能外，2002年美国司法部和中情局在进行年度资产清理时，