公众参与行政决策的法律机制:成效、困境、改进——基于《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》的思考

摘要

随着我国国家治理体系和治理能力现代化水平的不断提升,公众参与行政决策的法治状况正在向好发展.但在新的时代背景下,公众参与意识逐渐增强,而法律制度的供给相对不足,会影响公众参与的热情和实际效果.2020年12月出台的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》提出要"健全公众参与重大公共决策机制".当下围绕公众参与行政决策中出现的新问题,需要在2019年《重大行政决策程序暂行条例》等中央和地方立法探索的基础上,拓展主体类型、理清事项范围、创新参与形式、规范参与程序、健全责任制度,以保障全过程的公众有效参与.同时,充分用好我国国家治理的理论创新成果,并应用新兴技术手段,推进公众参与行政决策的法律机制完善.