非对等结构中地方政府创新的横向扩散——以行政审批制度改革为例

摘要

行政审批制度改革过程中产生了大量地方政府创新,为坚持和完善中国特色社会主义行政体制提供了动力和保障.通过将扩散过程嵌入地方政府的非对等结构,本文试图解释不同政府创新在横向扩散的范围、路径和结果上的差异.基于传播者与受传者的强、弱属性,将横向扩散模式类型化为从强到弱的学习-本土化式、从弱到强的观望-发展式、从强到强的竞争-推广式和从弱到弱的模仿-辐射式等四种扩散模式.在立体多层级的网络结构中,这四类横向扩散模式与纵向干预相互作用,形成了具有中国特色的创新扩散模式.