区分供给与生产:基于政府公共服务职能实现方式的分析框架

摘要

地方政府公共服务职能的维度及其实现方式,是公共行政学的基本问题,不仅涉及到政府、市场以及非政府组织的责任、政府内部不同级次之间的分工以及它们之间的关系,而且还关涉与公共服务提供与生产相关的理论与实践问题以及为其提供规则的宪法层面的制度规范。本文分别从政府公共服务职能实现方式的理论逻辑、学理基础与路径选择等方面展开讨论。