加强公共资源管理的四维视角

摘要

本文在明确属性、阐述价值和分析特点的基础上,力图证明公共资源管理与公共服务管理、公共安全管理一样,是政府的一项基本职能;本文通过公共资源管理与公共管理一级学科、与土地资源管理的比较分析以及理论供给判断,积极呼吁公共资源管理应该成为公共管理一级学科之下的二级学科;本文从整体性治理的视角,对内部整合和外部协同的公共资源管理两种类型提出了最新思考;本文在确认监管对象和监管手段的基础上,提出实现公共资源管理目标和可持续发展战略,最重要的是理顺中央与地方、执法权与收益权的关系,建立两者之间的平衡机制。同时,还必须理顺政府与社会的关系。