论人民政协的人民性及其民意表达与整合功能

摘要

人民政协作为统一战线组织,其组织构成本身,具有代表人民的特质。政协的人民性来源于政协委员的界别代表性。在人民主权这一大原则下,人民代表的产生方式有两种,一是公民票选产生的人民代表,二是公民自由组成社会组织,由各社会组织推选产生的界别代表,票选代表和界别代表都是集结人民"公意"的良好方式。人民政协在国家政治体系中主要承担民意表达与整合功能,党的领导、政协议政、人大决策,三者结合,共同构成中国特色社会主义民主政治的决策体系。人民政协的价值与界别群众紧密相连,新形势下人民政协创新发展的重要路径是建立完善各种与界别群众相联系的体制机制。