政协专题协商的功能与创新路径探讨——基于全国政协11次专题协商会（2005年—2012年）的分析

摘要

总结包括专题协商在内的以往协商民主实践,对于丰富社会主义协商民主理论,不断深化协商民主实践,具有重大的现实意义。选取第十届、十一届全国政协先后举行的11次专题协商会作为分析样本,探讨人民政协专题协商的功能:促进公共决策民主化和科学化;增进共识;服务科学发展的大局。从健全社会主义协商民主制度的角度审视,专题协商的功能尚有进一步提升的空间。制度化建设、与公民有序参与对接和协商主体能力的提升,是进一步发挥专题协商功能的前提条件。