保障投入 整合资源 分步实施 区域推进—县级区域推进义务教育均衡发展策略研究报告

摘要

教育均衡发展问题,实质上是教育资源分配问题。为推进义务教育均衡发展,政府应在资源有效配置和资源平等配置之间进行价值选择,并在此基础上作出制度安排。政府要在加大投资力度的前提下,根据罗尔斯的公平性差别原则,在经费投入方面加大对农村学校和城市薄弱学校的倾斜力度,并通过行政决策与干预,整合教师资源和其它办学条件资源,引导生源的流向,促进区域内教育均衡发展。县级区域内的政治、经济和社会发展联系密切,是一个相对独立的社会运行系统。以县级区域为地域单元推进义务教育均衡发展,能更好结合当地实际,提出更有针对性、操作性和可行性的均衡发展政策措施。