对集体土地应由征用改为统购

摘要

(一)征用制度的由来及实质建国初期,特别是大规模经济建设的展开,工业化和城市发展需要大量建设用地,其绝大部分要由农业用地转换而来,自此开始了对农地的征用制度。按此制度,只要城市发展需要,农民应无条件地将土地交政府使用。国家对被征地农民支付一定的土地和青苗补偿费,并对失去土地的农民进行安置或发给安置补助费。应该说,这种制度与当时的生产力水平、整个经济制度。