基于行政问责困境中的制度选择

摘要

自2003年SARS事件以来,问责行政官员不履行或者不正确履行职能的风暴随之兴起。建立民主、法制的服务型政府,逐渐由理念向实践发展,提高政府执行力和公信力成为了建立新型政府的要求,行政问责制进入一个崭新的发展阶段。然而在实行行政问责制的法制化过程中,我们发现这是一个充满挑战的过程,既有制度不完善的困境、制度执行过程的困境,也有问责的要素及环境困境,我们急需在传统的探索中寻求新的路径选择。要使行政问责冲出困境,走向真正的法制,我们需要建立健全的问责机制,确立权责对等原则,完善绩效考核制,引进责任连带制和激励机制;加强群众参与度,增强民众的话语权;建立独立、透明的新闻媒体监督机制等。