电信改革与产权清晰化

摘要

电信行业改革作为国有企业改革中的一个组成部分，涉及分配、思路、垄断、效率和体制等一系列复杂的问题。如何合理地选择改革路径，成为当前电信行业关注的焦点。国务院关于深化国有企业改革的指导意见近期出炉，其中对国有企业存在问题的描述中有一个非常重要的论断：“一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全……”这个论断道出了目前电信运营商经营过程中存在的许多问题的根源。现代企业制度必须在产权清晰的情况下才能够发挥出真正的效率优势，否则有可能产生负面效应，例如滋生腐败、国有资产流失等，效率的提升反而成为负担。