完善农村社会救助工作的政策建议

摘要

在刚刚过去的“十一五”建设中，包括五保供养制度、农村居民最低生活保障制度以及农村专项救助制度在内的农村社会救助工作取得了长足的进步。但是，也应该清醒的认识到其中存在着亟须妥善解决的问题，如：稳定的筹资增长机制尚未形成，合理的保障标准有待进一步确定，管理机制也仍须完善等。具体到各项制度本身，也存在着不同程度的非共性问题，例如：在五保供养制度上，就存在五保户集中供养面窄以及由此形成的分散供养和诸多后续问题；专项救助制度包括农村医疗救助制度、农村特困户救助制度、农村临时生活救助制度等则因其较弱的稳定性，而面临着被归并和取代的现实。