农电可持续发展考验宏观决策反应

摘要

从经济的角度说,一项政策好比开出的一张支票,它既表示从国库中获得预算,更代表向民众派出利益。在过去五年的政府预算中,为了确保国民经济增长这个首要目标,1997年亚洲金融风暴之后环境逼人的一个非常之举,就是在内需不振的情况下,用6600亿特别发行的建设国债带动了全国的项目投资。这些投资将经济增长速度每年拉升了近2个百分点,农网改造项目也在此之列。发展市场经济,宏观调控是必不可少的,然而却非万能。从灵活反应讲,政府在同公众和企业打交道的时候,后者往往处于主动地位,政府处于被动地位。因为政府的决策过程要经过一系列程序,反应通常比较慢。一旦政策措施不力,导致微观经济单位做出预防性对策,特别是抵触,资源配置目标就不可能再是设计者心中构思的优化,处理不好会适得其反。所以,政府宏观决策的未雨绸缪和快速反应,以及减少行政干预,强调用经济手段来实现稳定和增长,是提升调控水平和保证发展的关键。现在,又到了向失衡的一极倾斜的时候。