让电价可预期

摘要

由于2013年来发电燃煤价格大幅度降低,国家价格主管部门最近开始制定下调燃煤电厂上网标杆电价的方案,同时准备将腾出来的电价空间用于解决可再生能源电价附加、脱硝电价标准偏低等问题.每次电价调整,电力企业都十分关注,因为在集团公司层面上,发电量以数干亿千瓦时计,电价水平上一分钱的差异,会导致发电集团数十亿的收入差异.不过,与其关注电价调整结果,不如关注电价制定与调整方法,或者电价是否可预期.国外政府制定与调整电价的规则是透明的,电力企业可以根据规则自己计算出相应的调价水平,形成准确的价格预期,并对自己的经营行为有所选择和控制.为何我国不能这样做呢?