征地冲动 土地违规中的地方政府角色

摘要

在长达十余年的时间里,为达到规避土地征转审批、降低用地成本等目的,四川省南充市政府违规确权2.38万亩土地为“国有河滩地”,违法征收7000多亩土地。这是近年来查处的地方违法用地典型案例。在耕地保护趋紧的背景下,不少地方政府的违规确权、征地冲动依然难以遏制。地方政府既是违法主体,又是保护主体,这样的矛盾体已经存在多年。在执法“亮剑”的同时,地方合理发展面临的土地紧箍咒和地方发展权补偿问题,也亟须重视和探讨。