乡村基础设施建设'一事一议'制度绩效的理论解释

摘要

@@ 长期以来,乡村居民权益保障、需求表达机制的缺失,造成农民负担沉重和乡村基础设施建设收费超标、约束软化、决策独裁、效率低下等种种问题.在国家财力有限、依然需要依靠乡村自身力量解决乡村基础设施建设问题的背景下,中央政府进行了自上而下的强制性制度变迁--农村税费改革,并出台了"一事一议"制度,以达到减轻农民负担的目的和满足税费改革后乡村基础设施建设的需要.