社会保障费税之辨

摘要

社会保障资金是从事社会保障活动的物质基础，也是社会保障制度赖以存在、发展与发挥其功能的必要条件和保证。选择合适的社会保障资金的筹集方式直接关系到社会保障资金筹集的成效，关系到社会保障制度建设的可持续发展。当前，社会上对我国社会保障资金的征缴形式“税”与“费”争论激烈，有的主张我国社会保障征缴体制应该采取“社会保障税”的形式，有的主张“社会保障费”的形式。探讨社会保障资金的筹集方式无疑具有重大的理论和实践价值。笔者认为，一个国家的基本国情决定其社会保障制度的基本模式和筹资方式。现阶段中国日益突出的收入分配差距、城乡经济发展水平差距、大量灵活就业人员的存在以及我国基本养老医疗制度的财务模式决定了我国社保筹资方式应该采用“费”的形式。