中国人民陪审员制度的新发展

摘要

长期以来,在中国公民参审的司法活动中,人民陪审员在一定程度上存在“陪而不审、审而不议”的问题。为解决这一问题、提升司法民主,中国在2018年4月27日出台了《中华人民共和国人民陪审员法》。新法对中国的人民陪审制度作出了许多重大改进,但实践中仍存在一些制约预期司法民主效果发挥的因素。本文以开展公众问卷调查、访问法官和人民陪审员获得的实证资料为基础,结合其他既有研究成果,分析这些制约因素存在的根源,为进一步提升中国司法民主提供建议。