CLOUD法案隐含美国数据霸权图谋

摘要

2018年3月通过的美国《澄清域外合法使用数据法案》,即CLOUD法案,明确美国执法机构从网络运营商调取数据的权力具有域外效力,并附于相应的国际礼让原则,同时设置外国政府从美国调取数据的机制。这一法案赋予美国调取存储在国外数据的权力,更重要的是,将司法管辖权的依据由数据位置变为数据控制者的数据控制范围,实质上创建了一个关于数据主权划分标准的新框架,试图以此打破各国数据本地化政策的数据保护屏障,通过美国互联网产业优势牢牢把握全球数据资源的掌控权,并利用隐私保护和网络自由等融入美国价值理念,形成美国主导的数据主权规则体系。本文对这一法案所隐含美国数据战略和意图进行分析,并提出相应的应对建议。