洪水风险管理新方法在中国的应用

摘要

@@ 1 引言rn在亚洲开发银行的资助下,2006年初,澳大利亚GHD咨询公司和中国水利水电科学研究院合作完成了"中国洪水管理战略"研究.该研究的一个重要标志是构建了风险管理框架,将洪水风险定义为危险性(hazard,指洪水致灾的自然特性)、承灾体(exposure,指可能因洪淹没或影响的人口和资产)以及脆弱性(vulner-ability,指承灾体的抗灾性能)的乘积,风险管理则是指如何控制危险性、承灾体的受灾可能性以及脆弱性(这些术语将在下文解释).一般而言,洪水危险性通常采用防洪工程措施进行控制,而各类非工程措施更适合于控制承灾体的受灾可能性、降低承受洪水的人口和财产(公共基础设施、私有财产)的脆弱性.