新冠肺炎疫情下我国重要农产品应急保供体系实践与反思

摘要

确保重要农产品稳定有效供给是安稳民心、打赢疫情阻击战的重要基础。我国重要农产品保供体系有一定制度基础,但制度设计仍有潜在缺陷。此次新冠肺炎疫情中,保供体系发挥了重要作用,也暴露出一些问题,突出表现为:重要副食品应急保供接档不够快,危机隔离措施破坏农产品供应链,政府应对措施条块分割,影响后市供应能力、持续生产能力和总体保供效果。通过从多对象、多环节、多部门和大规模四个方面分析重要农产品应急保供的复杂性。文章认为,重要农产品保供在制度设计上需要系统思维,在应对措施上要明确优先序。由此提出,应完善重要农产品应急体系顶层制度设计,建立动态、分级应对机制,形成多部门协同应对、联动管理的应急组织架构。