“体制机制主导型”与“经济溢出主导型”——以成都为例：发展中地区与发达地区两种城乡公共服务均衡发展路径比较研究

摘要

推进城乡公共服务均衡发展，在城乡隔离的情况下，主要是“经济溢出型”方式，即经济发展到较高水平，公共财政非常充裕，高出城乡二元隔离的藩篱，溢出的部分用于改善农村基本公共服务。中国由于“发展很不平衡”，广大地区处于发展中，促进再发展的投入与提高农村公共服务水平的投入是地方公共财政普遍面临的突出矛盾和问题。如何解决这对矛盾，本文通过比较研究，提出了我国不同经济发展地区促进城乡公共服务均衡发展的两种方式，分析了彼此的优势和弱点，并就两种方式如何取长补短以提高供给效率和保证可持续发展提出了对策建议。