医改开年大戏：8500亿

摘要

视点背景1月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。去年9月《关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称"《意见》")再次向社会公开征求意见,引起各方面积极反响。有关部门认真吸纳各方面建议,对《意见》作了修改完善,明确了今后三年的阶段性工作目标:到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高,居民就医费用负担明显减轻,"看病难、看病贵"问题明显缓解。会议决定,从2009年到2011年,重点抓好基本医疗保障制度等五项改革:一、加快推进基本医疗保障制度建设,三年内使城镇医保及新农村合作医疗参保率提高到90%以上;二、初步建立国家基本药物制度,将基本药物全部纳入医保药品报销目录;三、健全基层医疗卫生服务体系,重点加强县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设;四、促进基本公共卫生服务逐步均等化,从2009年开始,逐步在全国建立统一的居民健康档案;五、推进公立医院改革,今年开始试点,2011年逐步推开,加快形成多元化办医格局。初步测算,为保障上述五项改革,三年内各级政府预计投入8500亿元。从1980年启动医改至今,我们这个人口庞大的国家终于要迎来90%的医保覆盖;8500亿的方案,前所未有。这一次,三十年的医改在扩大内需的背景下终于出现了新突破。