从经济优先到环保优先——日本福冈县、大阪府环境保护的启示

摘要

一、日本环境保护的历程 日本现阶段的环境保护比较成功，某些领域在发达国家中走在前列。实际上，日本在实现现代化的进程中，也走过“先污染、后治理”的路子。上世纪60年代以后，依托1967年《公害对策基本法》的出台和实施，通过设定环境标准，限制排放，促进公害防止。环境污染虽然有效扼制，但80年代城市化引起了大量的生活污染，新的环境问题相继产生，同时许多环境污染已“难以找到受害者和加害者 ”。