2004年美国空军转型计划执行摘要

摘要

对于负责武装保护国家的军队而言，新的国家安全形势迫使我们需要重新定义我们的敌人以及我们的国防安全观念。当我们准备同这些新的敌人战斗时，我们认识到将来的这场战争涉及我们国家的所有可能的方面：经济的、外交的、信息的、调查研究和军事能力——这些将需要我们发展新的行动原则、军事技术和使我们能够应对这些新的挑战的军事组织结构。新的挑战以及历史机遇催生了我们的军事技术变革的绝对必须性。美国的武装力量对于未来军事行动来说必须满足所需的新要求。我们所需要的是按照预先定义的作战理念进行有效作战的方案。未来的作战计划必须是在综合考虑上述各种因素基础上制定的。不考虑战争新出现的综合特性和不对称性特点而形成的战斗系统和战斗力将会在未来的战争中处于过时的、不切实际的被动地位。适应时代的需要是我们主要的任务。我们把这一过程理解为军队获得和保持与我们潜在的敌人相比较大的优势，使我们的军力在应对从较大规模的战争到小规模冲突的所有对抗阶段都有获胜的把握。因此，问题实质是怎样把我们的军队塑造成能够从容应对未来的战争，而不是针对已经过去的20世纪的世界大战和冷战。我们需要开发与这个新世纪相适应的战略理念和行动原则，重新审视我们的作战理念以便组织、训练和武装我们的军队。美国空军转型计划正体现了空军为迎接这些新的挑战所进行的改革。