国外农业补贴政策比较及对我国的借鉴

摘要

农业是我国的基础性产业,在国民经济中占据重要地位。农业提供了人类生存最基本的必需品,其次,农业的发展是其他部门以及整个国家国民经济发展的基础。所以保障农业稳定可持续是国家发展的重要目标,因此制定合理高效的农业补贴政策,从而促进农民增产增收,保障粮食安全,提高种粮积极性尤为重要。近年来,世界上许多国家的农业补贴政策得到了快速发展,为本国农业进步做出了巨大贡献。本文在对国外典型发达国家和发展中国家农业补贴政策进行比较的基础上,结合经济合作与发展组织(OECD)生产者支持估计(PSE)方法对美国,日本,巴西和中国2004~2014年的农业支持水平进行差异化分析。结合各国农业补贴政策的做法和中国农业发展现状,提出了增加农业支持总量,加大生产者支持力度,优化一般服务支持结构,发挥金融优惠政策在农业生产中的作用,加强农业支持与保护的法治化建设,建立多元化的农业支持与保护政策体系等方面的政策建议。