'稻强米弱'现象成因及对策分析——基于农业补贴视角

摘要

"稻强米弱"现象在中国长期存在,并带来了一系列负面影响."十三五"时期中国在粮食安全方面不断完善调控机制和市场价格,虽然取得了显著成效,但在"十四五"时期仍有改进空间.利用2009—2019年早籼稻收购价和早籼米批发价数据,在描述中国"稻强米弱"表现的基础上,分析了其对相关企业、市场、国家财政以及粮食综合生产能力等产生的影响,指出这一现象在"十四五"时期依然存在,并从农业补贴的视角分析了该现象的成因.最后,从补贴政策调整、协调政府与市场关系等方面提出了相应的对策建议,即调整和完善最低收购价制度,健全稻谷价格形成机制;合理推进政府与市场的有机耦合,进一步调整规范政府的价格行为;科技兴农和农业产业结构调整并举,抑制农业成本过快增长,不断推进农业现代化和信息化体系建设.