规模化大型沼气工程用地性质探讨

摘要

2013年以来,国家把农村沼气列入生态家园富民工程,相继制定了一系列法律法规和政策措施,各级地方政府也相应出台了配套政策,在政策和资金上都给予沼气工程建设大力扶持,我国沼气事业取得了长足发展,沼气工程技术突飞猛进.沼气工程在改善农业生态环境、解决农村生活用能和增加农民收入等方面发挥了巨大作用.2015年,国家发展改革委和农业部出台了《2015年农村沼气工程转型升级工作方案》(发改农经﹝2015﹞879号,以下简称方案).《方案》首次提出,要根据农村沼气发展需要,因地制宜开展农村沼气工程各类项目建设,安排中央预算内投资,用于支持建设一批规模化大型沼气工程,同时开展规模化生物天然气工程建设试点.沼气工程这一特殊的农业建设项目大多建设在农村,相关部门对其用地性质没有做出明确界定,在实际中,成为了困扰和制约其建设的一大瓶颈.