投标包干是基本建设管理体制的一项重大改革

摘要

<正> 长期以来,建设工程都是单纯用行政手段分配施工任务,建设单位没有挑选施工单位的自主权,施工单位也没有承揽建设项目的自主权,建筑市场成了区域垄断.实践证明,这不利于基建工程缩短工期、提高质量、降低造价.特别是当建设任务大于施工力量时,往往容易出现施工单位哄抬价格、多估冒算、提高费率、另要津贴的现象,使工期一拖再拖,造价一超再超,经济效益差.例如,厦门国际海员俱乐部工程仅7000多平方米,工期拖了五年,