我国地热供暖促进政策研究——以河北省雄县为例

摘要

进入21世纪后，全球气候变暖问题日益凸显。我国正处于工业化的中期，第二产业在整个产业结构中占比较高，重工业增长迅速，导致我国能源消耗逐年增加，面对的国际能源与环境形势愈发严峻。在新形势下，我国应积极调整能源结构，加速发展可再生能源。地热资源作为最具竞争力的可再生能源，具有热能供应稳定、运营成本低、利用效率高等优点，加之地热资源储量大、分布广，地热发电和地热的直接利用在全球范围内快速发展。我国从20世纪70年代起开始开发利用地热能，早期以地热发电为主，随着地源热泵技术的不断发展，近年来地热供暖在我国发展势头迅猛。北京、天津、河北等地热资源丰富且经济相对发达的城市，地热供暖已开始逐具规模并形成了地方特色。于此同时，我国地热供暖的发展过程中仍存在一系列的问题，例如国家管理体制不完善、市场机制不健全、资源利用效率低下、地热资源浪费严重等，需要我国政府在推动地热供暖发展的同时加以规范和治理。国外在长期的地热供暖发展过程中已经积累了较为成熟的技术和政策经验，而我国雄县也以其独特的资源优势为依托，借鉴国外经验，形成了适于当地发展的“雄县模式”，国内外的先进经验对促进我国地热供暖发展有重要的借鉴意义。作为地热供暖发展的主要推动者和引导者，政府应该从政策入手，在完善法律法规体系的同时加大对地热供暖的政策激励和引导。发挥好其自身的政策导向、统筹规划和信息服务职能，加强在地热供暖发展过程中的监督管理，在推动和管制中促进我国地热供暖的可持续发展。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国内研究现状

1．2．2 国外研究现状

1．3 研究理论基础

1．3．1 外部性理论

1．3．2 可持续发展理论

1．3．3 产业成长动力机制理论

1．4 研究内容及方法

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

第2章 我国地热供暖发展现状及问题

2．1 我国地热供暖发展现状

2．1．1 地热供暖概述

2．1．2 我国地热供暖发展情况

2．1．3 我国现行地热供暖相关政策

2．2 我国地热供暖发展存在的主要问题

2．2．1 政策法规体系不完善

2．2．2 资金供给力度不足

2．2．3 地热供暖技术相对落后

2．2．4 缺乏配套监管措施

2．3 地热供暖发展的主要影响因素

2．3．1 地质与生态因素

2．3．2 投资因素

2．3．3 技术因素

2．3．4 社会环境因素

2．4 本章小结

第3章 河北省雄县地热供暖案例分析

3．1 雄县地热供暖的发展

3．2 雄县地热供暖规划前SWOT分析

3．2．1 态势分析法简述

3．2．2 雄县地热供暖的内外部环境

3．2．3 雄县地热供暖SWOT分析

3．3 雄县地热供暖规划后促进政策分析

3．3．1 雄县地热供暖发展主要促进政策

3．3．2 雄县地热供暖促进政策与SWOT分析结果对比

3．4 雄县经验

3．4．1 制定并完善法律法规体系

3．4．2 明确地热利用基本原则

3．4．3 设立专门管理机构

3．4．4 保障技术资金需求

3．5 本章小结

第4章 国外地热供暖促进政策经验分析

4．1 国外地热供暖发展情况

4．1．1 冰岛

4．1．2 美国

4．1．3 法国

4．2 国外地热供暖促进政策经验借鉴

4．2．1 建立完善的法律法规体系

4．2．2 为地热供暖发展提供市场激励

4．2．3 加强利用过程中的监督管理

4．2．4 其他政策措施

4．3 本章小结

第5章 促进我国地热供暖发展的政策建议

5．1 完善地热相关法律法规体系

5．1．1 建立全国统一的法律制度

5．1．2 制定全国地热供暖发展规划

5．1．3 制定地热行业标准

5．2 建立健全市场激励机制

5．2．1 为地热供暖投资者提供优惠激励

5．2．2 为地热供暖使用者提供补贴

5．3 开发多元化融资渠道

5．3．1 加大政府直接资金投入

5．3．2 鼓励社会资本进入

5．4 着力推动技术进步

5．4．1 鼓励技术研发和创新

5．4．2 培养地热专业人才

5．5 加强监督管理力度

5．5．1 设立专门管理部门

5．5．2 建设信息服务系统

5．5．3 增加监管力度

5．6 本章小结

第6章 结论和展望

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果

致谢