高速公路成本补偿及融资模式探讨——基于高速公路免收费政策的事件分析

摘要

通行费在我国，是高速公路的一种重要的成本补偿金来源，我国现有的高速公路融资模式基本都是以其作为基础的。但是，高速公路还是有其偏公共品的一面，通行费还是存在着各式各样的不足。2012年推出的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》让我们看到了免费通行所带来的好处，而免费通行对现有融资模式造成的冲击抵消了一部分收益。鉴于此，本文选择《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的制定及实施作为所分析的事件，采用图表分析的方法处理我国高速公路节假日通行的数据，展现了方案实施带来的经济利益和损失。文章在评析我国现有的现有高速公路成本补偿金来源及其利弊、配套融资模式的现状及成因的基础上，分析了这一事件中，免费通行政策对现有高速公路成本补偿及融资模式带来的负面影响。为了找出消弭负面影响之道，本文对比不同国家的高速公路建设的成本补偿及融资模式，吸取海南省收取燃油附加费并免除通行费实践带来的融资经验，结合我国已经实施的燃油税改革成果，最终系统性地得出符合中国国情的免通行费下高速公路建设的成本补偿方法及融资模式。

目录

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摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 相关研究综述及研究意义

1．3 研究方法

1．4 创新点

1．5 全文结构

第2章 事件介绍

2．1 事件发生的背景

2．2 政策内容及意义

2．3 国庆及春节的两次实践情况

第3章 现有高速公路成本补偿及融资模式与免费通行政策对其的影响

3．1 高速公路的经济学特征分析

3．1．1 高速公路的定义与优点

3．1．2 自然垄断性

3．1．3 准公共品性

3．1．4 外部性

3．2 我国高速公路成本补偿金的分析

3．2．1 一般性税收

3．2．2 使用者税

3．2．3 通行费

3．2．4 高速公路通行费的缺陷

3．3 国内高速公路融资现有模式

3．3．1 各级政府的财政投入

3．3．2 银行贷款

3．3．3 外资投入

3．3．4 民间融资——股票融资

3．3．5 民间融资——债券融资

3．3．6 民间融资——特许经营，项目融资

3．3．7 民间融资——融资租赁

3．3．8 经营性财政投资

3．4 我国高速公路建设融资现状及成因分析

3．5 高速公路免费政策对成本补偿及融资模式带来的影响

第4章 解决高速公路免费后带来的融资问题

4．1 国外高速公路的成本补偿及融资建设情况

4．1．1 美国高速公路融资现状分析

4．1．2 英国高速公路融资现状分析

4．1．3 德国高速公路融资现状分析

4．1．4 意大利高速公路融资现状分析

4．2 国内免通行费下的融资实践——海南

4．3 单纯提高现有燃油税取代通行费对现有高速公路融资的影响

4．4 改变成本补偿及融资模式

4．4．1 以燃油税为基础的融资模式

4．4．2 税种拓展

4．4．3 现有高速公路公司转型

4．4．4 绑定其他产品

参考文献

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果