海关减免税货物的监管和稽查

摘要

自20世纪末以来,世界各国掀起了减税浪潮,学界对此论题的研究也逐渐丰富。关税减免作为减免税中的一种,因其领域的特殊性,参与研究的学者并不太多。为了在理论上完善我国的减免税的监管体系,本文运用规范分析和经济分析等方法,主要研究了我国海关在关税减免和监管减免税货物工作中出现的一些问题,并提出了政策性建议。
　　除了绪论和结论外,本文主要分四个部分进行论述。第一部分界定关税减免和海关减免税货物的相关概念,并简要介绍了海关的减免税工作以及减免税货物的一般分类。在此基础上,作者尝试按照不同的减免税项目申请单位,对减免税货物进行重新分类。后文的论述会在参照此分类的前提下进一步展开。第二部分分别从行政奖励、政府形象和社会福利的方面论述了关税减免存在的意义。并着重分析海关对减免税货物监管和稽查的必要性:海关加强对减免税货物的监管和稽查虽然增加了行政成本,抵减了社会福利收益,但其能够有效的规避威胁更大的社会风险。第三部分论述海关对减免税货物监管过程中出现的问题,主要包括职责定位不清,稽查重点不明和风险布控不到位等。第四部分是政策性建议,希望对相关问题的解决有所帮助。

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第1章 绪论

1.1研究背景

1.2文献回顾

1.3研究的创新点和局限性

1.4研究方法

第2章 我国关税减免的发展进程和管理现状

2.1我国海关减免税的起源和发展

2.2海关的减免税工作现状

2.3减免税货物的分类

第3章 强化关税减免货物管理的必要性

3.1关税减免的意义

3.2 强化对减免税货物监管和稽查工作的意义

第4章 减免税货物监管中的问题

4. 1事前监管风险布控不到位

4. 2政企间项目申报和审批的工作重心不同

4. 3海关在不同项目单位间定位困难

4.4稽查重点难以把握

第5章 政策性建议

5.1通过风险布控完善事前监管

5.2提高报关员素质，解决政企工作重心不同的问题

5.3借鉴企业分类和红绿通道制度解决定位问题

5.4明确减免税货物的稽查重点

第6章 结论

参考文献

附录A

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果