从竞争中立的角度看我国铁路运输服务业的改革

摘要

竞争中立的概念最先是在澳大利亚出现的，是为了使国有企业和私有企业之间的竞争更加公平化、透明化，为全国所有企业提供一个更加开放公平的发展环境。2011年，美国国务院副国务卿罗伯特霍马茨将“竞争中立”作为一个重要概念提出，并指出要将这一概念扩展至竞争外的其他领域，美国提出“竞争中立”针对的是中国的国有企业。本文以澳大利亚进行竞争中立改革的成功经验和OECD关于监管的调查问卷为基础，从政府政策、法规条例、许可证制度以及机构设置方面，在分析我国与美国规制环境差别的基础上，阐述了美国以及欧盟一些国家的铁路部门的相关改革，结合计量模型，通过消除竞争中立扭曲的五个方面（透明度与可说明性、税收中立、债务中立、回报率中立和监管中立），将定性分析和定量分析相结合，重点分析竞争中立对我国铁路运输业的影响，得出如何完善我国在铁路行业领域的管制，以及我国政府对此应该采取的措施，以最大化人民的福利。

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第一章 引言

1.1研究概述

1.2 研究方法和研究目标

1.3论文结构安排

第二章 文献综述

第三章 竞争中立改革措施中消除扭曲的主要方法

3.1消除扭曲的主要方法

3.2我们将影响竞争中立的五个方面以图的形式表示如下

3.3我国铁路运输服务业市场管制的大致现状

第四章 我国与美国在规制环境上的比较

4.1对我国规制环境的分析

4.2中美两国利益集团规制制度环境的比较

第五章 我国与美国、欧盟铁路改革模式的分析与比较

5.1美国模式

5.2欧盟模式

5.3中国铁路管制政策的问题

5.4中国铁路产业的战略性重组政策

第六章 定量分析竞争中立对生产率的影响

第七章 国际经验对我国铁路运输行业的启示

参考文献

附录A 模型估计结果

附录B 模型基础数据

致谢

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