日本在TPP协定项下农业法律问题谈判立场研究

摘要

无论在WTO多边贸易谈判中，还是在各国双边贸易谈判中，农业议题都是谈判的难点和重点。日本是一个高度保护农业的国家，在国内以新基本法为母法制定了200多部规制农业的法律。同时日本在WTO多边贸易体制项下和与其他国家签署的双边自由贸易协定中，都对农产品尤其是敏感农产品采取了关税维持，关税配额，非关税壁垒、国内支持和绿色壁垒等保护措施，严重影响了农产品贸易自由化的发展。
　　TPP是跨太平洋伙伴关系协定的英文缩写，最初由新加坡等四个国家签订，2009年美国宣布加入TPP谈判并开始主导谈判之进程。日本于2011年宣布加入TPP谈判，其农业议题的谈判立场成为其他成员国关注的焦点。
　　目前中日韩自贸区谈判尚在进行中，虽然TPP与中日韩自贸区有不同的地方，但是两者都属于自由贸易协定的形式，都致力于实现农产品贸易自由化，谈判时间互有交叉，因此日本在TPP协定项下关于农业法律问题的谈判立场必然也在一定程度上反应到中日韩自贸区农业议题上。这就要求我们仔细研究，提前预警，以维护国家利益。本文研究日本在TPP协定项下关于农业议题谈判立场的法律基础要从国际和国内两个层面加以分析,具体分析过程如下：
　　第1章绪论主要介绍了日本在WTO多边贸易体制项下和双边贸易体制项下对本国农产品贸易的保护，进而提出日本在TPP协定项下会持什么样的谈判立场来保护本国农业这一论题。第2章介绍了日本国内农业法律渊源。日本以新基本法为基础建立了完善的农业法律体系，保护本国农业。第3章分析了日本在TPP协定项下关于农业议题的谈判立场，是本文的核心章节。在本章中笔者研判日本在TPP协定项下关于农业议题的谈判立场首先是建立在第2章日本国内农业法律的基础之上，然后通过分析日本在WTO多边贸易体制和双边贸易体制下对农产品采取的保护政策，归纳出日本在国际贸易谈判中关于农业议题的基本立场。最后根据公开的信息和日本谈判对手在农业议题上的立场，评价其对日本基本立场的影响，总结出日本在TPP项下关于农业议题的谈判立场。由于TPP谈判农业议题的核心问题是农产品市场开放问题，因此本章的核心是分析日本在TPP协定项下关于农产品市场准入条款的谈判立场。第4章分析了日本在TPP协定项下关于农业议题谈判立场对于中日韩自贸区农业议题谈判的影响及中国的对策，是本文的落脚点。在本章中笔者首先对中日韩自贸区进行了简单的介绍，然后指出中日韩自贸区谈判的难点，最后针对日本的谈判立场提出建议。

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第1章绪论

第2章日本国内农业法律渊源

2.1日本国内农业法律概述

2.1.1《食品、农业、农村基本法》

2.1.2其他配套法律

2.2日本国内农业法律目标，原则，制度概述

第3章日本在TPP协定项下关于农业议题的谈判立场研究

3.1截止目前TPP谈判内容与进程之简介

3.2日本在TPP协定项下关于农业议题谈判立场的法律基础

3.3日本在TPP农业领域农产品市场准入议题上的谈判立场之预判

3.3.1日本在TPP农业领域非关税壁垒议题上的谈判立场之预判

3.3.2日本在TPP农业领域关税减让议题上的谈判立场之预判

3.3.3日本在TPP农业领域最低市场准入和关税配额议题上的谈判立场之预判3.3.3.1日本在《农业协定》（AoA）项下关于农产品最低市场准入和关税配额承诺

3.3.4日本在TPP农业领域敏感农产品议题上的谈判立场之预判

3.3.5日本在TPP农业领域特殊保障措施（SSG）议题上的谈判立场之预判

3.4日本在TPP农业领域国内支持议题上的谈判立场之预判

3.4.1日本在《农业协定》（AoA）项下关于农产品国内支持条款承诺

3.4.2日本在多哈回合谈判中关于农产品国内支持条款的立场

3.4.3日本的直接补贴和间接补贴政策

3.4.4日本在TPP协定项下关于农业国内支持谈判立场剖析

3.5日本在TPP农业领域出口补贴和竞争议题上的谈判立场之预判

3.5.1日本在《农业协定》（AoA）项下关于农产品出口补贴和竞争的承诺

3.5.2日本在多哈回合谈判中关于农产品出口补贴和竞争的立场

3.5.3日本在TPP协定项下关于出口补贴和竞争谈判立场剖析

3.6日本在TPP农业领域技术性贸易壁垒议题上的谈判立场之预判

3.6.1技术壁垒措施

3.6.2绿色技术壁垒

3.7日本农业议题谈判立场对于TPP谈判进程的影响

第4章日本在TPP协定项下农业议题谈判立场对于中日韩自贸区农业议题谈判的影响及中国的对策

4.1中日韩自贸区农业议题谈判的难点

4.1.1农产品市场准入

4.1.2国内支持

4.1.3出口补贴

4.1.4技术性贸易壁垒

4.2中国的对策

4.2.1合理规划谈判议程

4.2.2灵活处理农产品市场开放程度

4.2.3规范特殊保障措施（SSG）的适用

第5章结论

参考文献

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果