城乡二元结构地区社区矫正制度探索——北京市房山区社区矫正十年回顾与前瞻

摘要

北京市房山区作为社区矫正的首批试点,通过近十年的探索,已经逐步形成了一个具有中国城乡二元结构特色的社会主义社区矫正模式。本文选取房山区社区矫正工作的发展作为范本原因有三,一是因为房山区包含城镇、乡村二元结构,能够比较完整的体现中国社会特征;二是因为房山区最早开展社区矫正工作,完整经历了近十年社区矫正工作的变革,社区矫正工作一直走在全国前列;三是因为房山区的社区矫正制度具有创新力,很多卓有成效的办法都是从房山经验中借鉴,逐步的在全市全国推广。通过分析房山区社区矫正制度在发展过程中存在的问题,研究社区矫正理论在司法实践中的应用,为社区矫正制度的逐步完善提出合理化建议。
　　全文共分为五个部分。
　　第一章:回顾。分析社区矫正制度在中国、北京、房山十年的发展历程;
　　第二章:成就。分析房山区的社区矫正工作所取得的突出成绩,以及作为中国社区矫正发展的范本,为社区矫正工作铺向全国、深入农村所起的示范作用;
　　第三章:问题。分析房山区在社区矫正工作发展过程中所遇到的问题,探讨如何解决这些问题;
　　第四章:反思。探讨制约我国社区矫正工作发展的原因,以及解决方法;
　　第五章:前瞻。展望社区矫正工作今后在我国发展的方向。

目录

封面

中文摘要

目录

第一章 回顾

一、中国的社区矫正

二、北京的社区矫正

三、房山的社区矫正

第二章 成就

一、房山经验对社区矫正工作的立法的起到重大的推动作用

二、房山首创6环节工作法对规范城乡二元结构地区社区矫正工作意义重大

三、分类型、分阶段矫正是房山区矫正制度的特色

四、利用EPQ测试17，科学制定矫正方案，加强对社区矫正对象的心理干预

第三章 问题

一、关于社区矫正的执法意识问题

二、监管措施不到位，需检察机关介入社区矫正的具体环节

三、矫正措施严重不足，急需建立统一立体的矫正系统

第四章 反思

一、如何破解社区矫正组织模式的制约，建立专业化的社区矫正队伍社区矫正作为一项具有明确目的性的社会工作，必然依赖于合理的组织模式

二、如何破解公众关于社区矫正的法律心理缺失对社区矫正工作的制约社区矫正活动作为一种将罪犯置于社区中，在不影响其家庭和社会生活的条件

三、如何破解城乡二元结构对社区矫正的制约

第五章 前瞻

一、以司法行政机关为主导是司法行政机关承担相应的社会管理职能，可以积极调配社会资源的灵活性决定的。

二、协调明晰各部门职责，优化管理职能，形成社区矫正工作的高效管理机制

三、将西方优秀的社区矫正管理思想和中国的社区矫正工作实际相融合，构建以司法行政机关为主导的社区矫正多元化管理模式。

参考文献