烟草行业电子政务项目建设中的风险管理实践

摘要

烟草行业电子政务项目基于整个行业发展的战略高度与规模要求，面临系统开发技术含量高、开发周期较长、应用涉及面广、需求会随政府职能和业务的调整而改变等问题，使得项目建设的难度加大。如何能够有效地对这些上述问题引发的风险因素进行分析和管理，对烟草行业电子政务系统的成功建设和推广应用起到了重要的保障作用。 本课题以项目风险管理理论为基础进行烟草行业电子政务项目建设过程的风险管理实践，从项目建设面临的问题入手，以解决问题、服务用户为最终目的，探讨并总结适合烟草特点，在实际应用中产生一定效果的行业电子政务项目的风险管理方案。该方案研究借鉴了主流的项目风险管理理论体系，寻找适合电子政务类项目的风险管理模型；充分利用行业已经积累的各种管理经验，识别和分析在一般电子政务类项目建设过程中的主要风险以及烟草行业面临的重点风险因素等，并针对这些风险因素进行管理控制、优选应对策略，从而为项目建设服务，切实提升项目管理效能。 通过本课题的研究实践，不仅识别了项目中可能遇到的技术、进度、费用、管理等方面的风险，并借助风险应对策略帮助用户规避或减弱上述风险，且本文提出的按照不同项目阶段分析和应对风险以及优选的风险应对策略对同类型的电子政务项目建设同时起到一定的参考借鉴作用。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章前言

1.1 课题来源

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容及意义

1.4 论文结构

第二章电子政务项目风险管理理论体系研究

2.1 信息化项目风险管理理论基础

2.1.1 项目风险管理与软件工程

2.1.2 软件项目风险管理与传统项目风险管理

2.1.3 信息化项目风险管理与软件项目风险管理

2.2 适合信息化项目的典型风险管理理论分析

2.2.1 BOEHM体系

2.2.2 CHARETTE体系

2.2.3 SEI体系

2.2.4 各理论体系的比较分析

第三章风险管理实践过程

3.1 设立专门的风险管理组织

3.2 构建适合的风险控制模型

3.3 开展项目风险管理实践的五个关键点

3.3.1 建立组织的风险管理政策

3.3.2 明确主要的利害关系人

3.3.3 明确风险管理目标

3.3.4 界定识别风险的方法、报告风险的制度及处理风险的方法

3.3.5 建立风险管理后评价体系

第四章风险识别及分析

4.1 项目风险识别的依据

4.2 电子政务项目常见风险识别和评估

4.2.1 非系统风险识别和评估

4.2.2 系统风险识别和评估

4.3 烟草行业电子政务项目主要风险分析

4.3.1 工作观念转变风险

4.3.2 系统架构规划风险

4.3.3 业务流程重组风险

4.3.4 信息资源应用风险

4.3.5 应用需求确认风险

4.3.6 项目管理能力风险

4.3.7 系统开发实施风险

第五章 风险应对与策略优选

5.1 电子政务项目常见风险应对

5.1.1 非系统风险的应对策略

5.1.2 系统风险的应对策略

5.2 烟草行业电子政务项目风险应对策略优选

5.2.1 领导重视推动观念变革

5.2.2 搭建行业整体应用框架及统一安全保障体系

5.2.3 探索和实践新的业务流程模式

5.2.4 逐步规范需求管理流程及相关标准体系

5.2.5 统一开发与利用信息资源

5.2.6 引入第三方咨询监理

5.2.7 选择优秀系统承建商

5.2.8 强化电子政务培训及实施绩效管理

第六章结论

6.1 本文总结

6.2 后续展望

参考文献

致谢