北京地区入境特殊物品单位信用评级及监管

摘要

随着北京市生物医药产业和相关科研的迅速发展，北京地区对境外特殊物品的需求不断加大。而且，北京地区高等院校和科研院所云集，使得入境特殊物品的品种和数量迅猛增长。而入境特殊物品的品种和数量的迅猛增长却使得监管效率和监管安全之间的矛盾愈发严重。传统特殊物品审批、查验时线性工作模式给相关企业和研究机构造成了诸多不便。引入信用管理可有效弥补传统特殊物品审批、查验时线性工作模式的不足，因此，建立科学合理的信用分类监管模式成为检验检疫部门进一步解决特殊物品入境效率低的必然选择。入境特殊物品单位的定义为:入境特殊物品的货主或者其代理人。入境特殊物品单位可以对特殊物品进行生产加工、销售、科研，其存在规模小、采购量少、采购品种多，采购物品风险复杂等特点。而北京地区入境特殊物品单位监管过程中存在入境审批时间长、审批手续复杂;入境特殊物品单位信用评级工作未全面开展;监管信息存在多头管理现象，各环节信息不完全共享等问题。
　　本文采用信用管理理论，Petri网等理论，借鉴国内外特殊物品监管经验，结合相关课题研究的具体调研结果，以相关政策为依据，构建了入境特殊物品信用评级指标体系。运用模糊Petri网对入境特殊物信用评级指标体系进行了建模求解后，将企业分为A、B、C、D四级，并对从A级单位中选出AA级单位，并对各等级的单位的监管办法提出了相关建议。

目录

声明

致谢

摘要

1 引言

1．1 研究背景

1．1．1 北京地区入境特殊物品的需求快速增加

1．1．2 提高监管效率是入境特殊物品单位的普遍需求

1．1．3 信用管理是提高监管效率的有效途径

1．1．4 具有政策、课题成果和基础设施支撑

1．2 研究现状

1．2．1 出入境监管研究现状

1．2．2 信用管理研究现状

1．2．3 国内外研究现状总结

1．3 研究目的

1．4 研究内容

1．5 技术路线

2 理论方法与经验借鉴

2．1 入境特殊物品单位监管

2．1．1 入境特殊物品定义

2．1．2 入境特殊物品的分类

2．1．3 入境特殊物品单位定义

2．1．4 入境特殊物品单位监管策略

2．2 调查分析法

2．3 模糊Petri网

2．3．1 Petri网的基本原理

2．3．2 模糊Petri网基本原理

2．3．3 模糊Petri网建模方法

2．4 国内外经验借鉴

2．4．1 国外经验借鉴

2．4．2 国内经验借鉴

2．4．3 国内外监管体系对比

3 北京地区入境特殊物品单位监管现状分析

3．1 北京地区入境特殊物品特点

3．1．1 北京入出境特殊物品审批批次快速增长

3．1．2 入境特殊物品品种多样，部分具有高致病性

3．2 北京地区入境特殊物品监管过程

3．2．1 入境特殊物品监管过程定义

3．2．2 入境特殊物品监管过程环节

3．3 北京地区入境特殊物品单位特点

3．3．1 入境特殊物品单位规模普遍较小

3．3．2 部分单位采购量少、采购品种多、物品风险复杂

3．3．3 不同监管环节，单位采取不同的申报方式

3．4 北京地区入境特殊物品单位监管过程中存在的问题

3．4．1 入境审批时间长、审批手续复杂

3．4．2 入境特殊物品单位信用评级工作未全面开展

3．4．3 监管信息存在多头管理现象，各环节信息不完全共享

3．5 小结

4 北京地区入境特殊物品单位信用评级

4．1 评级指标体系

4．1．1 指标体系原则

4．1．2 评级指标确定

4．1．3 评级指标框架结构

4．2 评级模型

4．2．1 模型构建

4．2．2 模型推理规则

4．2．3 模型计算等级划分

4．3 信用评级案例分析

4．4 小结

5 北京地区入境特殊物品单位信用评级实施建议

5．1 对AA级单位条件的建议

5．2 对入境特殊物品单位分类信用管理办法的建议

5．3 对北京地区入境特殊物品单位的建议

5．4 小结

6 结论与展望

6．1 结论

6．2 展望

参考文献

作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果

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