事业单位基建会计并入事业会计核算研究——以A事业单位为例

摘要

我国有关部门于2012年更新了《事业单位会计准则》及《事业单位会计制度》，该准则和制度规定，事业单位必须通过定期并账的途径，把基建账务数据归纳到财务核算之中，这是事业单位会计核算的重要发展和突破方向、任务。因为长期以来，基建会计一直游离在事业单位会计核算之外，一直是“单独建账，单独核算”。但是就目前的并账方法——单独核算、定期并入，仍然存在一些问题，故而笔者重点研究该主题。
　　笔者在使用文献研究法的同时，也使用了实践研究法。在搜集、阅览、梳理、整合众多相关文献的基础上，提炼出委托代理理论和制度创新理论及事业、基建会计的演变过程，分析了学术界和实务界的现有研究成果;本人的工作处室为财务基建处，在工作中，既接触了财务工作，也涉及了基建管理方面的工作。并通过对财政部投资评审中心、辽宁省财政投资评审中心、财政部驻浙江专员办、国家物资储备局、国家物资储备局浙江办事处、贵州储备物资管理局的10位身处事业、基建会计岗位的人员展开访谈，把握了一些一手资料。结合实际工作中所遇到的问题和经验总结，按照我国事业单位、财政管理体制、国库集中支付以及政府收入支出分类改革等情况，以A物资储备事业单位为案例，充分的对比、整合、梳理基建业务财务核算流程，设计出一整套完备具体且有操作意义的(核)算系统。本文构建的核算系统简要的总结是八个字:统一核算、完全合并。即取消基建的单独建账，完全合并两项会计制度，合并核算时为保证基建相关财务数据的即时获得，可以对基建相关涉及到的科目进行辅助账核算。首先，充分把基建、事业会计的会计要素贯通对接起来，通过对接和贯通，使基建会计中会计科目的转换等处理成为现实。并对财务报表及附加说明提出了改进建议。
　　本文的创新之处在于理论结合实际，梳理了基建会计与事业会计合并的所需政策环境和制度需求，考虑了会计要素的转换，设置并账后的会计科目，明确了统一核算、完全合并在实际工作中的操作流程和关键点。为事业单位会计改革提供了发展思路，为会计实务提供了操作建议。

目录

声明

致谢

摘要

图表目录

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究设计与方法

1．3 研究内容与论文框架

2．1．1 概念界定

2．1．2 相关理论基础

2．2 文献综述

2．2．1 国内外研究综述

2．2．2 文献评述

3 事业单位基建并账现状及问题分析

3．1 事业单位基建并账现状

3．2 问题分析

3．2．1 会计主体不协调

3．2．2 现行并账后有些科目的含义与事业会计制度解释不一致

3．2．3 并账缺乏明确的实施细则导致有些业务难以把握

3．2．4 部分基建经费预算未并入部门预算造成对账困难

3．2．5 不同的并账周期引发不同的问题

4 事业单位基建并账的新核算体系构建

4．1 进一步完善事业单位会计制度

4．1．1 会计要素的对接分析

4．1．2 会计科目的对照转换分析

4．1．3 主要基建业务的账务核算处理

4．1．4 优化完善财务报告

4．2 进一步完善财政管理相应配套政策

4．2．1 将基建经费预算并入部门综合预算

4．2．2 建议固定资产投资决算并入部门决算

5 案例分析——A事业单位基建并账核算管理

5．1 A事业单位仓库安全改造工程的新旧核算对比

5．1．1 主要环节的账务处理

5．1．2 主要报表的编制

5．2 A事业单位基建并账衔接新核算体系

5．2．1 建立新账套和设置新会计科目

5．2．2 分析调整科目余额表和编制期初资产负债表

5．2．3 封存基建独立账套的有关会计资料

5．3 A事业单位使用新旧核算体系的对比分析

5．3．1 实现财务会计目标分析

5．3．2 与公共财政管理体制匹配分析

5．3．3 合规和效率性分析

6．1 研究结论

6．2 研究展望

参考文献

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