中国城市污水处理行业经济与管理政策的研究

摘要

城市污水处理基础设施对于城市的发展起着一种不可替代的作用.城市污水处理设施直接关系着城市的环境和水资源,同时对城市经济、文化等有着重要的影响.中国城市经过近二十年的高速发展,城市污水处理设施已被提到重要的地位上.但是,在实际中,污水处理行业发展缓慢、运转不良、经济性差等诸多问题已严重影响了该行业的发展.因此,分析问题的根源,提出解决的办法具有重要的现实意义.该文对中国城市污水处理设施的建设、运营、管理机构、收费、行业政策等环节进行了阐述,运用自然垄断、政府规制、外部性等方法对行业中存在的问题进行深入的分析,认为城市污水处理行业的发展缓慢与政府管制失灵、现存垄断状况有密切关系.在上述研究的基础上,提出了城市污水处理行业的发展建议:(1)开放城市污水处理行业;(2)转变、完善现有的管理监督机制;(3)完善污水收费政策.

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北京化工大学学位论文原创性声明

前 言

第一章城市污水基础设施的特点及研究的重要意义

1.1城市污水基础设施的作用

1.2前人研究的成果

1.3研究的重要意义

第二章我国城市污水基础设施的状况

2.1我国城市污水基础设施的发展历史

2.2我国城市污水基础设施的现状

2.3发展趋势

2.4未来我国城市发展对城市污水基础设施的要求

2.5欧洲水务市场状况对中国的启示

第三章我国城市污水基础设施面临的问题

3.1所有权问题

3.2管理体制问题

3.3编制、制定政策与标准政出多门

3.4建设、运行及维护的问题

3.5行业所需的资金问题

第四章我国城市污水基础设施管理政策的问题

4.1行业的管理政策历史沿革

4.2管理政策与现实之间的矛盾

4.3产业组织政策缺陷

第五章我国城市污水基础设施问题的根本原因分析

5.1自然垄断与市场

5.2规制与竞争

5.3规制的建立

自然垄断领域的规制

过渡时期的规制

经济性规制以外的规制

第六章对我国城市污水基础设施发展的建议

6.1政府应全面开放污水基础设施市场，走市场化道路

6.2完善政府自身的行业管理监督机制

6.3制定城市中合理的污水价格和落实污水收费政策

6.4污水处理行业市场化的经济可行性分析

结论

参考文献

附录1我国城市污水处理行业的法律、法规、规章文件

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