钢铁行业政策的环境绩效评估与风险预警

摘要

钢铁行业作为我国国民经济支柱行业之一，为社会经济发展做出过巨大贡献。但钢铁行业能耗高、污染重的特点也给当地生态环境带来了不利影响。部分中小型钢铁企业片面追求企业效益，忽视环境保护，在破坏生态环境的同时，也限制了行业本身的可持续发展，甚至造成钢铁企业“优汰劣胜”的局面。为促使钢铁行业绿色健康发展，国家出台了一系列政策法规。
　　本文通过对大量数据的梳理与分析，评估钢铁行业污染现状，判断钢铁行业资源环境压力。根据针对资源环境压力而制定的行业政策目标，识别出四类主要钢铁行业政策，即投资政策、布局政策、结构规模政策和环境保护政策。定性评价现有政策实施过程中可能出现的环境风险，从产能过剩、布局结构不合理和污染物排放超标等三个方面分析导致钢铁行业环境风险的政策原因。基于投入产出法、生命周期清单分析法和技术单元法以及技术选择的环境风险不确定性分析方法，对这些钢铁行业政策的环境绩效进行评估，并做出风险预警。结果表明钢铁行业与国民经济其他行业前向和后向关联指数较高，与其他行业的投入结构和销路结构复杂，产值变动对其他行业影响作用较大，产能控制政策对于污染物排放量控制作用较强。在钢铁生产的两种工艺上，分析得出转炉炼钢单位产品的铁矿石消耗、水耗、能耗比电炉炼钢分别高出59％、45％和35％，CO2、SO2、NOx排放量分别高出41％、4％和6％。总体上电炉工艺的大气污染物减排效果要低于其节能效果，与工艺相关的投资和结构政策的减排效果不明显。在不同钢铁冶炼技术的选择上，通过帕累托优化分层法可判断出，在污染物排放水平相同时，存在能耗、水耗都相对较低的技术选择，因此通过环保政策推动选择合理的节能、节水和污染治理技术组合，对生态环境尤为重要。论文最后对钢铁行业政策发展提出对策建议。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 背景和意义

1．2 研究内容和方法

1．2．1 钢铁行业环境污染现状分析

1．2．2 钢铁行业发展政策分析

1．2．3 钢铁行业政策的风险分析

1．2．4 钢铁行业政策的环境绩效评估与风险预警

第二章 钢铁行业资源环境压力识别与分析

2．1 区域大气污染调查

2．2 钢铁行业的资源环境压力识别

2．2．1 能源消耗总量巨大

2．2．2 耗水量大

2．2．3 行业集聚地区主要城市环境质量较差

2．2．4 污染物排放贡献率大

2．3 钢铁行业资源环境问题分析

2．3．1 钢铁行业发展规模影响

2．3．2 钢铁行业布局影响

2．3．3 钢铁行业结构影响

2．3．4 钢铁行业能源、资源效率及环境效率

第三章 钢铁行业政策识别与分析

3．1 钢铁行业面临的挑战和政策需求

3．1．1 钢铁行业面临的挑战

3．1．2 钢铁行业的政策需求

3．2 钢铁行业政策的识别与筛选

3．2．1 钢铁行业政策的解析

3．2．2 钢铁行业政策的指标体系

3．3 钢铁行业政策环境作用机理

3．4 钢铁行业政策环境影响分析

3．4．1 钢铁行业投资政策的环境影响

3．4．2 钢铁行业布局政策的环境影响

3．4．3 钢铁结构规模政策的环境影响

3．4．4 钢铁行业环境政策的环境影响

第四章 钢铁行业政策的风险分析

4．1 钢铁行业发展可能导致的环境风险预判

4．1．1 大气环境风险

4．1．2 水环境风险

4．2 导致环境风险的钢铁行业现状分析

4．2．1 产能过剩难以化解

4．2．2 布局结构不合理

4．2．3 污染物排放瓶颈期问题

4．3 导致钢铁行业现状的政策分析

4．3．1 钢铁产能过剩政策分析

4．3．2 钢铁行业布局政策分析

4．3．3 钢铁污染防治和节能减排政策分析

第五章 钢铁行业政策的环境绩效评估与风险预警

5．1 环境绩效评估

5．1．1 基于投入产出法的行业关联度分析及上下游行业影响识别

5．1．2 基于LCA的钢铁产品资源环境影响评价

5．1．3 基于技术单元的钢铁行业环境影响评价

5．2 环境风险预警

5．2．1 基于技术选择的不确定性分析方法

5．2．2 基于技术选择的不确定性分析结果

第六章 结论与建议

6．1 结论

6．2 建议

参考文献

致谢

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