我国公务员权利救济制度现状分析及其对策研究

摘要

目前，在我国公务员队伍不断扩大，越来越多的人成为行政机关的工作人员。因此为了规范和保障公务员的权利和义务，国家需要建立起更加完备的法律制度体系。作为国家机关的工作人员，其权利直接关系到他们的切身利益以及政府行政效率的高低。然而在实际的工作中，公务员的合法权益有可能受到不当或违法行为的侵害，这时公务员必须要寻找有效地途径来保护自己的合法权益。在我国，公务员的权利救济制度还不是很完善，仅仅限于内部的行政救济，而行政救济也主要是申诉和控告两种方式。而在司法救济方面更是相当的欠缺，这样就无法使公务员的合法权利得到有效地救济和保障。本文主要研究的是现阶段我国公务员权利救济制度的现状及其不足之处，并通过考察西方法治国家公务员权利救济的模式，从中吸收和借鉴到有效的办法来使我国的公务员权利救济制度更加完善。另一方面，要加强对我国公务员权利司法救济方面的建设，使其有法可依，让公务员的权利可以通过法定的程序得到保障。这样才能完善我国的公务员制度，保障公务员的合法权益，使政府的工作效率得到更大的提高，加强我国法治社会的建设。

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引言

第一章 公务员权利救济制度概述

第一节 公务员权利救济的基本内容

一、公务员权利救济的涵义及其种类

二、公务员权利救济制度的意义

第二节 公务员权利救济制度的理论分析

一、特别权力关系理论

二、正当法律程序保护利益理论

第二章 我国公务员权利救济制度的缺陷

第一节 我国现行的公务员权利救济制度的主要内容

一、公务员申诉制度

二、公务员控告制度

第二节 我国现行公务员权利救济制度的不足

一、公务员权利救济的方式单一，司法救济空缺

二、公务员权利救济的受理机关缺乏独立性

三、相关法律制度的欠缺以及程序的不规范

四、我国公务员权利受损的典型案例

第三章 国外公务员权利救济制度考察

第一节 美国公务员权利救济制度

一、机构设置

二、权利救济制度

第二节 法国公务员权利救济制度

一、机构设置

二、权利救济制度

第三节 日本公务员权利救济制度

一、机构设置

二、权利救济制度

第四节 对我国公务员权利救济制度的借鉴意义

一、行政救济机关的专门性和独立性

二、司法救济程序的最终性

三、行政救济程序的严密性

四、有权利必须有救济

第四章 完善我国公务员权利救济制度的建议

第一节 立法理论的转变

一、摆脱传统理论的束缚

二、确立正确的救济理论

第二节 规范我国公务员权利的行政救济制度

一、行政救济机构的权威独立性

二、完善行政救济的程序

第三节 建立我国公务员权利的司法救济制度

一、司法救济的原则

二、增加行政诉讼请求

三、加强行政立法的保障

结语

参考文献

附录

致谢

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