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论农民环境知情权的法律保护

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摘要

绪论

(一)选题背景与意义

(二)国内外研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

(三)研究方法和研究重点

1.研究方法

2.研究重点

一、农民环境知情权概述

(一)环境知情权

(二)农民环境知情权

1.农民环境知情权相关要素的剖析与界定

2.我国农民环境知情权保护存在的问题及原因分析

二、公众运动与他力救济:城乡地区环境知情权保护之对比分析

(一)城乡地区环境知情权保护趋势论析

1.城镇地区:“自下而上”环境知情权保护趋势

2.农村地区:“自上而下”环境知情权保护趋势

(二)享受环境还是维持生计?——经济发展与环境保护的关系论析

1.环境权的性质、经济发展与环境保护的关系论析

2.农民贫困问题的环境法应对

(三)政府包办还是农民自救?——农民环境知情权保护的路径分析

1.政府与社会:环境保护的动力模式与优劣顺序分析

2.“政府主导型”农民环境知情权保护模式的现实必然性

3.农民环境知情权保护的进路:基于政府环保地位的动态分析

三、中国实践与韩国经验:中韩农民环境知情权保护之对比分析

(一)中国保护农民环境知情权的实践

1.政府环境信息公开的政府主导性

2.企业环境信息公开监督上的政府主导性

(二)韩国保护农民环境知情权的经验

1.物质增长与意识生成的良性互动:以经济发展带动农民环境参与意识的形成

2.农村环保动力模式的成功递嬗:由“政府主导”到“农民主导’’

3.赋予农民环保可行能力的新路径:农业标准化概念的初步提出

(三)中国实践与韩国经验的对比及对我国的借鉴意义

四、“政府主导型’’农民环境知情权法律保护制度的构建

(一)以权力制权利:“政府主导”模式下政府与企业的关系及其法律因应

1.理论追溯:从实现方式上对环境权的再定位

2.现实考察:在环保中对政府与企业关系的再定位

3.“以权力制权利”的法律因应:“政府对环境质量负责’’的具体化

4.政府环境责任拓展与农民环境知情权法律保护的关系论析

(二)从单向公开到多维互动:“政府主导”模式下农村环境信息公开制度的构建及其要点

1.农村环境信息公开的启动方式及其完善

2.农村环境信息公开的范围拓展及其界限

3.农村环境信息公开的方式论析

4.从事后救济到多元救济:农村环境信息公开的救济机制论析

(三)由主体到主导:“政府主导”模式下政府与农民环保地位的递嬗关系及其要点

1.环境教育与公众参与:“农民主导”农民环境知情权保护的基础之培植浅议

2.农村非政府组织与公众参与:“农民主导”农民环境知情权保护的诉求表达和调解机制之健全浅议

3.法律保障机制与公众参与:“农民主导”农民环境知情权保护的法律保障机制之完善浅议

结语

参考文献

致谢

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摘要

环境知情权是环境权的重要内容之一,也是公众参与环境保护的重要前提。当前我国农村的环境问题日趋严重,切实保障农民环境知情权对农村环保显得十分重要。当前农民环境知情权的保护主要面临以下问题:农民环境知情权保护制度不规范、农民环境知情权保护制度实施不充分、农民环境知情权保护的公众参与不深入。通过城乡环境知情权保护现状的对比表明,城市地区环境知情权保护是“自下而上”的,公众在其环境知情权的保护中发挥越来越大的作用;农村地区环境知情权保护是“自上而下”的,政府在农民环境知情权的保护上仍发挥着主要作用。城乡环境知情权保护呈现的不同趋势的原因在于两类地区经济发展的不平衡导致不同环境知情权主体作出不同的衡量与抉择。保护环境最具动力的主体应当是环境权的实际享有者,但是农民环境权利意识和参与意识的生成必然长期而艰难,那么在农村环保和农民环境知情权的保护发挥政府的主导作用具有现实必然性。通过中韩农民环境知情权保护的实践与经验的对比表明,韩国保护农民环境权的经验中有以下几点值得我们借鉴:以经济发展带动农民环境意识和参与意识的形成,包括对农民环境意识和参与意识的培养、对农村非政府组织的扶持与培养等;农村环保的动力模式实现了成功递嬗,在农民环境知情权保护上,政府主导逐渐让位于农民主导;将标准概念引入到“环境亲和型”农业生产中,为农民环境知情权的保护提供了新的路径。   本文通过构建“政府主导型”农民环境知情权保护制度以保护农民环境知情权。该制度主要内容有三部分:通过政府环境责任拓展对政府、企业的关系重新定位,由政府作为监督企业的主要力量,以政府行政权制衡企业的经营权与其他经济权益;通过完善农村环境信息公开制度,包括建立政府、企业与农民的双向环境信息披露制度,拓展和完善农村环境信息公开的范围,针对农民自身特点确定环境信息公开方式等,实现农民对环境信息的有效知情;通过完善农村环保的公众参与制度,如建立农民环境维权和参与意识的培养机制、健全农民环境知情权利益诉求表达和调解机制、完善公众参与农民环境知情权保护的法律保障机制等,保障农民对其环境知情权保护的切实参与。

著录项

  • 作者

    刘涛;

  • 作者单位

    浙江农林大学;

  • 授予单位 浙江农林大学;
  • 学科 环境与资源保护法学
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 阳相翼;
  • 年度 2013
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 chi
  • 中图分类
  • 关键词

    生态环境,环境知情权,信息披露,法律规制;

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