新时代我国村民主体社会治理能力建设研究--以成都市乡村治理为例

摘要

新时代以来，习近平总书记在不同场合均提出要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这不仅是国家治理体系和治理能力现代化的基本内容，也是实现乡村和谐有序发展和推动乡村振兴的根本要求。随着改革开放不断深入和工业化、城镇化进程不断加快，乡村社会也处于急速变革的浪潮之中，最明显的变化就是乡村发展模式逐渐开始从传统的政府管理模式向乡村社会治理模式转变，乡村治理主体发生根本性变化，其中，村民开始成为乡村社会治理的主要力量。　　实践证明，乡村治理的关键就是要确保村民的主体地位，依靠村民的主体能力，激发村民的主体活力，以“三治合一”的现代化治理模式重构乡村社会新秩序。本文肯定成都市从政府主体视角对推进乡村治理所做的政策规制，也认同政府在积极构建乡村振兴示范村中的突出治理能力，但是在激发和释放村民主体社会治理能力方面还存在不足之处。笔者通过对成都市乡村治理典型示范村进行深度访谈和调查问卷发现：村民对乡村治理普遍缺乏足够的思想认识和积极的行动能力，特别是在理想信念、知识水平、道德情操、治理实践、社会认知等方面还存在较大问题。　　本文分为绪论、乡村治理理论依据研究、成都市乡村治理实践探索、问题及原因、推进治理能力建设路径五个部分，采用文献研究法、调查研究法、跨学科分析法、理论与实际相结合法等多种研究方法。首先从概念层面对乡村治理和村民主体作用进行界定，然后结合中国推行乡村治理的理论依据，深入探索成都市乡村治理的实践经验，再从村民主体视角出发对典型示范村进行调查访谈，解析村民主体在自治、法治和德治中治理能力发挥存在的问题及原因，最后从马克思主义哲学视角对成都市乡村治理的做法进行解读，提出实施原则和路径，希冀为我国同类型其他城市在借鉴研究成都市乡村治理模式的时候起到启迪作用，同时为国家治理体系和治理能力现代化建设贡献微末之力。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 概念界定

1.3.1 乡村治理的概念界定

1.3.2 村民主体作用的概念界定

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 本文创新与不足

1.5.1 创新之处

1.5.2 不足之处

2理论基础

2.1 理论基础

2.1.1 历史唯物主义人民主体理论

2.1.2 中国特色社会主义民主政治理论

2.1.3 社会治理理论

3 乡村治理视阈下成都市村民主体治理能力及作用发挥现状

3.1 成都市乡村治理现实情况

3.1.1 成都市乡村自然情况概述

3.1.2 成都市乡村治理概述

3.2 乡村自治中村民主体治理能力及作用发挥现状

3.2.1 乡村自治的做法与效果

3.2.2 乡村自治中村民主体治理能力及作用现状分析

3.3 乡村法治中村民主体治理能力及作用发挥现状

3.3.1 乡村法治的做法与效果

3.3.2 乡村法治中村民主体治理能力及作用现状分析

3.4 乡村德治中村民主体治理能力及作用发挥现状

3.4.1 乡村德治的做法与效果

3.4.2 乡村德治中村民主体治理能力及作用现状分析

4 乡村治理视阈下成都市村民主体治理能力建设存在的问题及原因

4.1 乡村自治中村民主体治理能力建设存在的问题及原因

4.1.1 村民主体角色缺位

4.1.2 村民主体意识缺失

4.1.3 村民主体能动性缺乏

4.2 乡村法治中村民主体治理能力建设存在的问题及原因

4.2.1 村民主体缺乏系统性法治教育

4.2.2 村民主体缺乏有效性法治思维

4.2.3 村民主体缺乏便捷性法治路径

4.3 乡村德治中村民主体治理能力建设存在的问题及原因

4.3.1 村民主体道德水平失衡

4.3.2 村民主体思想道德弱化

4.3.3 村民主体道德功能失效

5 新时代村民主体治理能力建设的原则与路径

5.1 新时代村民主体治理能力建设的原则

5.1.1 强化党的领导原则

5.1.2 坚持人民主体原则

5.1.3 坚持“三治合一”原则

5.1.4 强化政府主导与村民自治相统一原则

5.2 新时代村民主体治理能力建设的基本路径

5.2.1 以理论联系实际指导村民主体的自治能力

5.2.2 以实事求是引领村民主体的法治能力

5.2.3 以内外因驱动村民主体的德治能力

6 结束语

参考文献

附录

致谢