现代突尼斯政治改革研究

摘要

现代突尼斯脱胎于奥斯曼帝国统治下的王朝国家，而且继承了法国殖民统治的遗产。在封建王朝国家的治理下，突尼斯于19世纪上半叶开启了现代化改革，并延续至今。在现代化过程中，突尼斯形成了改革主义传统。先是艾哈迈德贝伊开启了军事改革，接着萨迪克贝伊在列强逼迫下引入了政治改革。1861年"宪政改革"在突尼斯历史上具有重要意义。赫尔丁改革、布尔吉巴改革和本?阿里改革都坚持了"宪政"理念。此外，"世俗化"、"西化"也是重要内容。　　1956年突尼斯独立后，逐渐形成了威权主义政治体制。在这一体制下，总统享有很高的威望，权力几乎不受限制。执政党控制了社会、经济、政治生活的各个领域。在同意权力与强制权力的对比中，后者明显占据优势。但是，突尼斯威权主义政权并非完全依赖强制机构。布尔吉巴作为"国父"的个人魅力在其发动社会、经济、政治改革中发挥了重要作用。本?阿里虽然缺乏这种特质，但其对民族国家建设任务的继承决定了其对经济现代化的坚持。在很大程度上，突尼斯威权主义政权以现代化过程中形成的"有效性"增强了其合法性。现代突尼斯的政治改革，实质上是对这一体制的不断调整和完善。改革的结果是维护了该政权，同时也使得该体制不断走向僵化。最终，群众运动推翻了突尼斯威权主义政权。　　本文主要分为四部分。第一部分介绍了突尼斯近代历史上的政治改革，简要论述了突尼斯的改革主义传统。第二部分论述了突尼斯威权主义政治体制的形成及其与社会、经济的互动。促进经济发展，改善人民生活水平始终是该体制的政策核心。换言之，该体制始终追求"有效性"以维持和增强其"合法性"。第三部分论述现代突尼斯政治改革的主要内容，这包括：（1)"总统君主制"下的行政机构改革；（2)执政党与政党制度变革；（3)军队与安全机构改革；（4)突尼斯政教关系的演变；（5)市民社会参与政治与政治稳定；（6)国际政治形势对突尼斯威权主义政治的影响与突尼斯外交中对民主化压力的化解。经过改革，突尼斯形成了效率较高的行政机构，一党主导、多党并存机制，政治性弱、职业化水平高的军队，温和的伊斯兰政治文化和有限发展的市民社会。而且，突尼斯的外交政策总体上取得了成功，保证了突尼斯政治、经济运行的良好的外部环境。然而，现代突尼斯政治改革的不足也很明显：总统终身制问题和强人政治机制没有解决，裙带主义作风蔓延行政机构，多党民主徒有其表，安全机构极度膨胀，市民社会弱小，政治伊斯兰此起彼伏。文章最后一部分为结论。本文认为，突尼斯的改革主义传统促使突尼斯走上了一条独特的改革道路，并仍将以其独特的方式实现政治转型。

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