绿色农业发展的公共政策研究——基于政策性银行的视角

摘要

“为政之要，首在足食”。民以食为天，食以安为先，安以绿为基。20世纪中叶以来，绿色农业的生产受到全世界的广泛关注。进入21世纪，绿色农业发展道路，受到中国党和政府的高度重视。21世纪是绿色革命的时代，是建立绿色文明的时代，绿色农业发展是人类进入绿色文明时代的重要标志。农业发展方式从粗放型增长向集约型增长转变，成为我国的基本国策。发展绿色农业，构建绿色农业产业体系，切实推进农业生态文明建设，建设美丽中国，充分体现了以人为本，科学发展，绿色发展的现代文明理念。纵观人类社会发展，世界历史就是一部经济史；经济史就是一部农业发展史；农业发展史就是一部金融演进史。自有货币以来，我们很难找出哪一件事情是离开了金融而得到飞速发展的。那么，在市场经济条件下，谁更应该在发展绿色农业过程中发挥积极作用呢？我个人认为，在中国现行金融体制下，作为以支持农业发展为第一要位的、具有唯一性的农业政策性银行——中国农业发展银行应该在其中扮演主要角色。正是基于这样的背景，对我国政策性银行如何支持绿色农业发展的讨论，就成为我的硕士学位论文的选题。　　本文由引言、正文和结论组成。引言部分，是对选题背景及选题意义的说明。这是硕士学位论文写作的一般惯例。　　正文由五个部分组成。第一部分，主要是对绿色农业发展的一些相关问题的叙述，为进一步的分析做一些理论上的铺垫。第二部分，介绍了中国农业发展银行的建立与发展，分析了中国农业发展银行的职能与任务，以及在绿色农业发展方面做出的贡献。第三部分，是对国外支持绿色农业的政策性金融的先进经验的一个探讨，更多的是带有介绍性的阐释。第四部分，是对中国政策性银行对发展绿色农业金融支持存在问题的分析。发现、分析、理清问题，是有效解决问题的一半。第五部分，针对政府的政策性支持提出了自认为具有可操作性的政策建议，并希望通过这些政策措施的实施，能够促进绿色农业更好更快的发展。结论，是对整篇论文的总结。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

引言

一、绿色农业发展概述

（一）绿色农业的由来

（二）绿色农业的概念

（三）发展绿色农业的积极意义

（四）中国政府高度重视绿色农业发展

二、中国农业发展银行建立及发展

（一）中国政策性银行概念与特征

（二）中国农业发展银行的变迁

（三）中国农业发展银行的基本职能

三、发达国家政策性银行支持绿色农业发展的经验和启示

（一）世界主要经济体银行支持绿色农业发展的经验

（二）发达国家政策性银行的做法对中国的启示

四、农业发展银行对绿色农业金融支持存在的问题

（一）农发行的绿色农业信贷资金不足

（二）农发行支持绿色农业信贷发展动力不足

（三）农发行支持绿色农业发展职能缺位

（四）农发行绿色农业信贷质量偏低

（五）政府财政对绿色信贷支持力度小

五、完善政策性银行对绿色农业支持政策的措施

（一）央行应加大对农业发展银行的贷款资金支持

（二）优化政策性银行绿色信贷理念

（三）转变政策性银行发展绿色农业的机构职能

（四）加大力度对绿色信贷资金的监管

（五）健全财政政策确保信贷资金支持

结论

参考文献

后记