精准扶贫背景下邵阳市财政专项扶贫资金绩效评价研究

摘要

我们要实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，国家提出在2020年全面脱贫。当前脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们面临的脱贫任务重、责任大，在精准扶贫背景下，财政专项扶贫资金的配置效率成为脱贫的关键，如何建立有效的绩效评价指标体系和运用科学的绩效评价方法来对财政专项扶贫资金进行绩效评价，具有很重要的现实意义。　　鉴于此，本文选择基于精准扶贫背景下财政专项扶贫资金的绩效评价作为研究课题，以邵阳市财政专项扶贫资金绩效评价为研究对象，主要采用的研究方法有文献研究法、理论研究法、实证研究法、定性分析与定量分析相结合、数据分析法等。本文通过查阅和对比国内外专家学者关于贫困、精准扶贫、扶贫资金管理、扶贫资金绩效评价方面的研究，同时运用财政专项扶贫资金绩效评价相关理论，先用德尔菲法构建出财政专项扶贫资金绩效评价指标体系，再通过定性与定量相结合的层次分析法以及定量分析的熵权-TOPSIS法对邵阳市财政专项扶贫资金绩效进行定性与定量分析。　　通过对邵阳市精准扶贫财政专项扶贫资金绩效评价的研究，本文得出：2013—2017年，邵阳市财政专项扶贫资金绩效逐步提高，这说明邵阳市在精准扶贫政策的引领下，扶贫工作取得一定的进展。本文提出了完善扶贫资金绩效的建议：加大资金投入、完善资金配置，发挥资金杠杆作用、加大金融扶贫力度，提高绩效评价各参与方的积极性、建立合理全面的绩效评价指标体系、选取科学的绩效评价方法、加强扶贫资金绩效评价结果的运用。

目录

声明

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.2.3 国内外研究评述

1.3 研究思路及方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 研究创新点

第二章 相关概念及理论

2.1 相关概念

2.1.1 精准扶贫

2.1.2 财政专项扶贫资金

2.1.3 绩效评价

2.2 绩效评价理论

2.2.1 公共选择理论

2.2.2 资源配置理论

2.2.3 可持续发展理论

第三章 邵阳市精准扶贫财政专项扶贫资金管理现状分析

3.1 邵阳市基本情况

3.2 邵阳市财政专项扶贫资金管理

3.2.1 资金来源及分配

3.2.2 资金扶贫成效

3.3 邵阳市财政专项扶贫资金绩效评价分析

3.3.1 绩效管理相关制度

3.3.2 绩效评价体系

第四章 邵阳市精准扶贫财政专项扶贫资金绩效评价实证分析

4.1 精准扶贫财政专项扶贫资金绩效评价指标体系设计

4.1.1 绩效评价标准与指标选取原则

4.1.2 绩效评价指标构建思路

4.1.3 绩效评价方法的选择

4.1.4 绩效评价指标体系设计分析

4.2 基于层次分析法的邵阳市财政专项扶贫资金绩效评价

4.2.1 AHP法确定指标权重

4.2.2 层次单排序及一致性检验

4.2.3 层次总排序及一致性检验

4.2.4 基于层次分析法的绩效评价

4.3 基于熵权-TOPSIS法的邵阳市财政专项扶贫资金绩效评价

4.3.1 熵权法确定指标权重及绩效评价值

4.3.2 基于熵权法的绩效评价

4.3.3 TOPSIS法确定绩效评价值

4.3.4 基于TOPSIS法的绩效评价

4.4 邵阳市精准扶贫财政专项扶贫资金绩效评价分析

4.4.1 绩效指标权重分析

4.4.2 绩效评价结果分析

第五章 提高精准扶贫财政专项扶贫资金绩效的建议

5.1 加大资金投入，完善资金配置

5.2 发挥资金杠杆作用，加大金融扶贫力度

5.3 构建评价体系，实施绩效评价

5.3.1 提高绩效评价各参与方的积极性

5.3.2 建立合理全面的绩效评价指标体系

5.3.3 选取科学的绩效评价方法

5.3.4 加强扶贫资金绩效评价结果的运用

第六章 结论与展望

6.1 研究结论

6.2 研究不足与展望

6.2.1 研究不足

6.2.2 未来展望

参考文献

附录

攻读学位期间发表的论文

致谢