激励企业技术创新的税收优惠政策效应及改进对策研究——以M高新区为例

摘要

当今，创新对推动国家的经济发展有着重要且不可替代的作用。为了鼓励企业扎实有效地开展创新活动，我国陆续出台了一系列税收优惠政策来引导创新、助推创新。从上世纪80年代起，为了让企业的创新发展形成规模，我国逐步成立了多个高新区，在该区域内通过实施各项激励企业技术创新的措施，以创新促生产，以创新助力企业发展，并逐渐以点带面，辐射全国，为全面提高我国的技术创新能力和核心竞争力打下基础。理论上，高新区因其存在的特殊意义，应该通过一些该区特享的税收优惠政策来吸引更多的创新类企业，该区域内的创新类企业也应该充分享受各项税收优惠政策，以较大程度地提升企业的技术创新力和竞争力；但是，在现实中，大部分高新区不仅缺少专门的区域税收优惠政策，而且从现有的已享受税收优惠的情况上看，明显存在发生相关支出却未享受税收优惠，以及符合优惠条件却未享受税收优惠等情况，体现出政策在制定和实施上的差距，有的政策难落地，有的政策对企业吸引力不足，从而表现出实际享受政策的企业远少于预期的情况。基于上述背景，研究激励企业技术创新的税收优惠政策在M高新区的落实情况，对进一步完善税收优惠政策，让税收优惠政策更好地服务于企业的技术创新，让高新区引领全国的创新发展具有一定的现实意义。　　本文运用文献研究和案例分析相结合的方法对所选课题展开研究。首先，阐明税收优惠政策对于促进企业技术创新的理论机理，表明优惠政策对于降低风险、降低成本和吸引人才都有积极作用；然后分析激励企业技术创新的优惠政策演化情况，以及我国现阶段税收优惠政策的执行情况；其次，简单介绍M高新区的基本情况，对激励企业技术创新的税收优惠政策在M高新区的执行情况展开分析；接下来通过对比M高新区近年来在产业产值、高新技术企业、创新投入及产出等方面基本情况，对激励企业技术创新的税收优惠政策展开效应分析；最后，结合分析情况，指出目前相关税收优惠政策存在的主要问题，包括区域性税收优惠政策较少、部分高新技术企业税率优惠政策被西部大开发税率优惠政策覆盖、税收优惠政策适用面偏窄、对科研人员激励不足、研发费加计扣除核算要求较高、企业申请享受固定资产加速折旧政策积极性较低等，并对照问题提出了改进建议。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景与研究意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容

1.4 研究方法和技术路线

2 相关理论基础

2.1 外部性理论

2.2 税式支出理论

2.3 税收优惠激励企业技术创新的理论机理

3 激励企业技术创新的税收优惠政策演化及执行情况

3.1 激励企业技术创新的主要税收优惠政策演化

3.2 我国激励企业技术创新的税收优惠政策执行情况

4 M高新区激励企业技术创新的税收优惠政策及其执行情况

4.1 M高新区基本情况

4.2 M高新区激励企业技术创新的税收优惠政策

4.3 M高新区激励企业技术创新的税收优惠政策执行情况

5 M高新区激励企业技术创新的税收优惠政策效应分析

5.1 高新技术产业产值增长

5.2 高新技术企业数量增多

5.3 企业创新资金和人员投入增大

5.4 企业创新产出提高

6 M高新区激励企业技术创新税收优惠政策问题及改进建议

6.1 M高新区激励企业技术创新税收优惠政策存在的问题及分析

6.2 激励企业技术创新税收优惠政策的改进建议

7 研究总结与不足

7.1 研究总结

7.2 研究不足

致谢

参考文献

个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果