网络交易监管的问题与对策研究--以南充市为例

摘要

近十年，网络交易在中国得到了飞速发展，走进了千家万户的生活，推动了社会进步。随之而来出现了不少问题，由于网络的特殊性，我们在选购商品时，隔着屏幕很难做出准确判断，导致商品到手后难免出现实物与介绍不符等情况，网络投诉量逐年增加。此外，许多不法商家利用网络的特性从事交易活动，对网络市场秩序、消费者权益都造成了损害。2018年全国市场监管部门就受理网购投诉168.20万件，同比增长126.2%。①规范网络交易，提升监管效能，成为社会关注热点。　　2018年3月，国务院机构改革方案出台，对部门职能进行了整合，将网络交易监管职能划归给由工商行政管理、食品药品管理、质量技术监督管理等多部门合并成立的市场监督管理局。合并后，网络交易监管的范围和难度进一步扩大，对于监管部门和人员都提出了更高更严的要求。　　基于以上背景，现阶段，我国的网络交易监管工作面临着很多问题需要解决。本文的研究，是希望能够以南充市网络交易监管工作作为缩影，通过深刻剖析存在问题，分析原因，以南充市为例来为解决网络交易监管中出现的问题，从完善相关规定、完善主体信息数据库、加强干部能力培训等方面提出建议，希望对全国的市场监管部门网络交易监管工作提供思路。

目录

声明

1.绪 论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论研究意义

1.2.2 现实研究意义

1.3 文献综述

1.3.1 国内文献研究

1.3.2 国外文献研究

1.4 研究目的、内容和方法

1.4.1 研究目的

1.4.2 研究内容

1.4.3 研究方法

1.5 创新点

1.6不足之处

2.相关概念及理论定义

2.1 网络交易的定义及特点

2.1.1 网络交易的定义

2.1.2 网络交易的特点

2.2 网络交易监管相关部门的职责

2.2.1 网络交易监管部门介绍

2.2.2 监管职能

2.3 对网络交易监管研究中运用的理论依据

2.3.1 新公共管理理论

2.3.2 市场失灵理论

2.3.3 有限政府理论

2.3.4相关理论对研究题目的应用分析

3.关于市场监管部门网络交易监管基本情况

3.1 我国市场监管部门网络交易监管现状

3.1.1 我国网络交易发展情况分析

3.1.2 我国市场监管部门网络交易监管情况分析

3.2 南充市网络经营市场主体发展概况

3.2.1 南充市网络交易市场发展情况分析

3.2.2 南充市网络交易的产业及行业分布

3.3 南充市网络交易监管现状

3.3.1 监管部门介绍

3.3.2 监管内容介绍

3.4 南充市网络交易监管做出的探索

3.4.1 南充市工商行政管理网络交易监督管理工作规范

3.4.2 推动网络经济市场主体发展办法

3.4.3 网络违法线索处理程序规定

3.4.4 南充市网监工作量化清单实施方案

3.4.5 南充市第三方网络交易平台监管工作规范

4.南充市网络交易监管存在的问题及原因

4.1 南充市网络交易监管存在的问题

4.1.1 监管对象确定难

4.1.2 监管理念转变难

4.1.3 监管手段更新难

4.1.4 取证固证难度大

4.1.5 查办案件上难度大

4.1.6 执法队伍素质较低

4.1.7 网络交易维权难

4.2 南充市网络交易监管存在问题的原因分析

4.2.1 监管法律有待完善

4.2.2 监管体制不够顺畅

4.2.3 监管基础较为薄弱

4.2.4 监管手段较为落后

4.2.5 监管专业人才缺乏

5.国内网络交易监管优秀经验及进一步提升南充市网络交易监管效能的建议

5.1 国内网络交易监管经验借鉴

5.2 进一步提升南充市网络交易监管效能的建议

5.2.1 完善法律规定

5.2.2 建立网络经营主体数据库和强化监管手段

5.3 提升网络监管水平

5.3.1 加强人员业务培训，提升专业技能

5.3.2 打通内外协同障碍，提升监管水平

5.3.3 提高网络案件查办质量

5.4 建立健全消费者维权服务平台

参考文献

致谢